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打造干事创业的高素质干部队伍是实现山西振兴崛起的关键所在
太原宣传网 2017-01-10 09:58  来源:太原日报

山西省第十一次党代会报告提出了山西未来发展的总方略总要求,这就是在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐,在推动转型升级中走出山西路径,在新一轮改革开放中彰显山西气魄,在全面构建良好政治生态中交上山西答卷,在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当。实现这些目标关键靠人,调动各方面的积极性,激活和集聚山西改革和发展的力量,比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。特别是党的干部,是党的执政骨干,是改革和发展的领导者、组织者、落实者,能否打造一批敢于担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干、视党和人民的事业如生命的干事创业的高素质干部队伍,是实现山西振兴崛起的关键所在。

一、突出两个“格外关注”,坚持正确的用人导向闻鼙鼓而思良将。面对我省深化改革艰难的利益调整和路径创新的挑战,必然有“江山代有才人出”的人才需求。习近平总书记指出:“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”“要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向”“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。这是总书记清醒研判改革的利益关系调整的复杂性,抓住“用人导向”这个关键,释放出清晰的用人新信号,那就是重用干事创业、敢于担当的领导干部,进而撬动整个干部队伍的转型、提升、优化。山西省委书记骆惠宁在山西省第十一次党代会报告中指出,要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,去培养、发现、使用干部。他特别突出强调,要“格外关注干部履行管党治党责任情况,在重大原则问题上的立场,在对待人民群众根本利益上的态度,在推进事业发展中的贡献,在急难险重任务中的表现,在长期默默无闻工作中的境界;格外关心担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干的干部。”履行责任、坚持原则、人民至上、默默无闻、担当作为、扎根一线、埋头苦干的干事作风,反映出来的是党性和觉悟,体现出来的是作风和意志,检验出来的是境界和素质,散发出来是德行与品质。这样的干部不图虚名,埋头干事,不搞“面子政绩”,不跟风追潮,而是从最难做、短期难见效却利长远的基础性工作做起,为后来者铺路,为后代造福。他们忠诚于党的事业,有高度的责任心和使命感,不计较个人得失,功成不必在我,始终一心一意干工作,聚精会神谋发展,心无旁骛抓落实,他们是党的极其宝贵的财富,是发展我省事业最迫切的社会需求,是决定山西改革发展的关键因素,是实现山西全面建成小康社会的推动力量,理应得到“格外关注”。

“事业兴衰,唯在用人,用人之要,重在导向”,重用干事创业干部,担当作为的干部毕至;反之,为官不做事干部皆来。要认识到选拔重用干事创业的干部本身就是一项艰巨的改革,必须破除旧观念,坚持新标准,要让能者上、有为者有位、要真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为作为选拔任用干部的重要依据,推荐干部有想干事的考量,考察干部有干成事的内容、选拔干部有敢担当标准,衡量干部政绩有善作为成果,把深化改革有意愿、促进改革有思路、推进改革有办法的干部推荐到山西改革的决策层上来,把理解发展要实,谋划发展要实,落实发展要实的干部推荐到的山西发展的执行岗位上来。

二、强调“为两种干部担当负责”,建立干部保护容错机制

山西省委书记骆惠宁指出:“山西转型任务重,改革任务更重;发展相对滞后,但改革决不能落后。全省上下要以自我革命的勇气,争当改革的促进派和实干家,不断提高改革能力,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,以改革来破解发展难题……依靠攻城拔寨的改革闯出发展路子。”改革是破局行动,许多重大改革举措,无不通过那些敢啃硬骨头、涉险滩、破坚在水一方冰、甩开膀子“杀出一条血路”改革促进派和实干家的点上突破而后全面开花。只有为这样的干部撑腰鼓劲、遮风挡雨、点赞加油、保驾护航,才能让他们创新中不担忧、有底气;才能让探路人专心谋事,让实干家施展身手,让开拓者奋勇前行。山西省第十一次党代会报告旗帜鲜明地提出:“为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。”并提出一系列让干部大胆试、放心闯、有底气、有胆量、能够“豁出去”的“兜底”制度。一是要建立健全以“三个区分”为标准的容错机制。要认识到改革只能“成功”、不许“失败”,本身就违背改革探索的内在规律。要包容干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误;上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误;为推动发展的无意过失。细化规则,正向激励,给予敢于担当者一定的“试错权”,不让改革者、实干家受委屈、想不开、背包袱。二是要建立健全对“担当者担当”的保护机制。刘云山同志强调,改革“必然触动一些人的“奶酪”……由此有可能受到误解和非议。如果组织上不撑腰,谁还会做敢于担当的人,谁还敢做需要担当的事。这就要求各级党组织旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,营造改革光荣、实干可贵的从政机制。三是要建立健全让“能者上、平者让、庸者下”的奖惩机制。完善科学的考评机制,坚持赏罚分明、奖优罚懒、激励干事原则,让改革实干的人挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子;让那些“平平安安占位子,舒舒服服领票子,庸庸碌碌混日子”不干事的人腾位出局。

三、践行干部“为官”的四种要求,营造干事创业的良好氛围

山西省第十一次党代会报告提出要强化“为官必为”意识,提高“为官会为”能力,追究“为官不为”责任,营造“为官愿为”环境,为山西打造干事创业的高素质干部队伍指明了路径与方向。要强化“为官必为”意识,就是要营造干部要干事、为官要有为氛围,习近平总书记指出:“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”在山西面临着小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”的关键时期,离不开一支想干事、能干事、会干事的干部队伍,要在实干中激发干部想干事的动力,增强能干事的锐气,提升会干事的本领。提高“为官会为”能力,要针对一些干部存在的政策不清不敢为、规矩多了不会为、方法落后不善为等问题,增强为官“能为”的工作能力和过硬本领。通过向书本学、向实践学,向群众学,切实提高应对问题的掌控能力,提高分析问题的决断能力,提高处理问题的执行能力,提高解决问题的创新能力。追究“为官不为”责任,推动干部常态化监督管理,注重把日常考核和监督问责相结合,不断完善干部监督管理体系,让那种“多干多错、少干少错、不干不错”的干部没有市场、无地容身。营造“为官愿为”环境,要从宣传舆论、待遇保障、心理关怀、精神鼓励等方面多管齐下完善干部正向激励机制,在全社会营造干事创业的良好氛围。要充分估量那些干事创业的改革者和实干家的地位和作用,对这些“关键少数”要高看一眼。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”,只有“看高”,才会高看;要从精神层面给予担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干的干部饱含温度的人文关怀,把眼光多投向他们,积极发现他们,主动关心他们;要大力弘扬右玉精神,宣传他们那种始终坚持为人民谋利、为人民服务的政绩观,始终保持迎难而上、艰苦奋斗的英雄本色,始终保持久久为功、利在长远的实干精神;要在全社会营造“光荣属于干事创业者”的风尚和氛围,大力宣传在改革中面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的好干部,宣传在关键时刻能喊出“我来干”“我能行”,敢打敢拼、舍我其谁的好干部,宣传那些默默无闻的实干家、不计个人得失的创业者、不怕流言蜚语的开拓者,让全社会向他们致敬、为他们喝彩,从而激活干部带领群众改革实干的热情,让一切有利于改革探索的创新能量迸发涌流,为落实我省“一个指引、两手硬”、不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起做出应有的贡献。

(作者为太原市委讲师团副团长)

作者:张云雁
 
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